重磅！12部門(mén)印發(fā)3D打印行動(dòng)計(jì)劃：2020年銷售收入超200億元

2017-12-15

十二部門(mén)關(guān)于印發(fā)《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》的通知

 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 教育部 公安部

財(cái)政部 商務(wù)部 文化部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

國(guó)資委 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

關(guān)于印發(fā)《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》的通知

工信部聯(lián)裝[2017]311號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)資、海關(guān)、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，推進(jìn)我國(guó)增材制造產(chǎn)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展，加快培育制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、教育部、公安部、財(cái)政部、商務(wù)部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施。

工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 教育部 公安部

財(cái)政部 商務(wù)部 文化部 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委

國(guó)資委 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2017年11月30日

增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020年)

增材制造(又稱3D打印)是以數(shù)字模型為基礎(chǔ)，將材料逐層堆積制造出實(shí)體物品的新興制造技術(shù)，將對(duì)傳統(tǒng)的工藝流程、生產(chǎn)線、工廠模式、產(chǎn)業(yè)鏈組合產(chǎn)生深刻影響，是制造業(yè)有代表性的顛覆性技術(shù)。我國(guó)高度重視增材制造產(chǎn)業(yè)，將其作為《中國(guó)制造2025》的發(fā)展重點(diǎn)。2015年，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃(2015-2016年)》，通過(guò)政策引導(dǎo)，在社會(huì)各界共同努力下，我國(guó)增材制造關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，裝備性能顯著提升，應(yīng)用領(lǐng)域日益拓展，生態(tài)體系初步形成，涌現(xiàn)出一批具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，形成了若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增材制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命正在萌發(fā)，世界各國(guó)紛紛將增材制造作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)增材制造技術(shù)與信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新材料技術(shù)、新設(shè)計(jì)理念的加速融合。全球制造、消費(fèi)模式開(kāi)始重塑，增材制造產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)增材制造產(chǎn)業(yè)尚存在關(guān)鍵技術(shù)滯后、創(chuàng)新能力不足、高端裝備及零部件質(zhì)量可靠性有待提升、應(yīng)用廣度深度有待提高等問(wèn)題。為有效銜接《國(guó)家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃(2015-2016年)》，應(yīng)對(duì)增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新機(jī)遇、新需求，推進(jìn)我國(guó)增材制造產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，按照黨中央關(guān)于加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，緊密圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育和重點(diǎn)領(lǐng)域制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，著力提高創(chuàng)新能力，提升供給質(zhì)量，培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)示范應(yīng)用，完善支撐體系，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)增材制造產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

(二)基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)。強(qiáng)化技術(shù)、制度、模式、理念等創(chuàng)新，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，健全設(shè)計(jì)、材料、裝備、工藝、應(yīng)用等環(huán)節(jié)核心技術(shù)體系，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

需求牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)。面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和新興消費(fèi)等應(yīng)用需求，深入推進(jìn)在航空航天、船舶、汽車等領(lǐng)域中創(chuàng)新應(yīng)用，積極促進(jìn)在生物醫(yī)療、教育培訓(xùn)和創(chuàng)意消費(fèi)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，打通增材制造在社會(huì)、企業(yè)、家庭的應(yīng)用路徑。

軍民融合，開(kāi)放合作。大力推動(dòng)增材制造技術(shù)在軍工領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)軍民資源共享，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)的加速發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際交流合作和海外布局，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，融入全球市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導(dǎo)，完善相關(guān)支持政策，推進(jìn)示范應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。

二、行動(dòng)目標(biāo)

到2020年，增材制造產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過(guò)200億元，年均增速在30%以上。關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際同步發(fā)展水平，工藝裝備基本滿足行業(yè)應(yīng)用需求，生態(tài)體系建設(shè)顯著完善，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，國(guó)際發(fā)展能力明顯提升。

技術(shù)水平明顯提高。突破100種以上重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用急需的工藝裝備、核心器件及專用材料，大幅提升增材制造產(chǎn)品質(zhì)量及供給能力。專用材料、工藝裝備等產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)與國(guó)際同步發(fā)展，部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

行業(yè)應(yīng)用顯著深化。開(kāi)展100個(gè)以上應(yīng)用范圍較廣、實(shí)施效果顯著的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育一批創(chuàng)新能力突出、特色鮮明的示范企業(yè)和園區(qū)，推動(dòng)增材制造在航空、航天、船舶、汽車、醫(yī)療、文化、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。

生態(tài)體系基本完善。培育形成從材料、工藝、軟件、核心器件到裝備的完整增材制造產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證等在內(nèi)的增材制造生態(tài)體系。建成一批公共服務(wù)平臺(tái)，形成若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

全球布局初步實(shí)現(xiàn)。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，形成從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷到品牌塑造等多元化、深層次的合作模式，培育2-3家以上具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，打造2-3個(gè)具有國(guó)際影響力的知名品牌，推動(dòng)一批技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)成功走向國(guó)際市場(chǎng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)提高創(chuàng)新能力

一是加強(qiáng)增材制造創(chuàng)新體系建設(shè)。完善國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件的地區(qū)建設(shè)省級(jí)增材制造創(chuàng)新中心。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的增材制造創(chuàng)新體系，推進(jìn)增材制造領(lǐng)域前瞻性、共性技術(shù)研究和先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，打造一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。

二是強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。圍繞提高增材制造基礎(chǔ)研究能力，提升增材制造上下游技術(shù)水平，重點(diǎn)突破高性能材料研發(fā)與制備、產(chǎn)品設(shè)計(jì)優(yōu)化、高質(zhì)量高穩(wěn)定性增材制造裝備、高效復(fù)合增材制造工藝、微納結(jié)構(gòu)增材制造等關(guān)鍵共性技術(shù)。積極跟蹤增材制造技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，編制增材制造技術(shù)發(fā)展路線圖，提早布局新一代增材制造技術(shù)研究。

(二)提升供給質(zhì)量

一是提升增材制造專用材料質(zhì)量。開(kāi)展增材制造專用材料特性研究，推動(dòng)增材制造關(guān)鍵材料制備技術(shù)及裝備研發(fā)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)材料生產(chǎn)企業(yè)從事增材制造專用材料及研究成果轉(zhuǎn)化，提升增材制造專用材料品質(zhì)和性能穩(wěn)定性，形成一批基本滿足增材制造產(chǎn)業(yè)需要的專用材料牌號(hào)。

專欄1 提升增材制造專用材料質(zhì)量

金屬增材制造材料。研究金屬球形粉末成形與制備技術(shù)，突破高轉(zhuǎn)速旋轉(zhuǎn)電極制粉、氣霧化制粉等裝備，開(kāi)發(fā)空心粉率低、顆粒形狀規(guī)則、粒度均勻、雜質(zhì)元素含量低的高品質(zhì)鈦合金、高溫合金、鋁合金等金屬粉末。研究增材制造專用液態(tài)金屬材料。

無(wú)機(jī)非金屬增材制造材料。研究氧化鋁、氧化鋯、碳化硅、氮化鋁、氮化硅等陶瓷粉末、片材制備方法，提高材料收得率與性能一致性。

有機(jī)高分子增材制造材料。突破增材制造專用樹(shù)脂、超高分子量聚合物等材料體系中熱傳導(dǎo)、界面鏈纏及性能調(diào)控技術(shù)，開(kāi)發(fā)高性能穩(wěn)定性的增材制造專用光敏樹(shù)脂、粘結(jié)劑、催化劑、蠟材，開(kāi)發(fā)高性能抗老化工程塑料與彈性體。

生物增材制造材料。建立生物增材制造材料體系，不斷提高可植入材料生物學(xué)性能和增材制造工藝性能，完善個(gè)性化醫(yī)療器械的材料設(shè)計(jì)和微結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)，開(kāi)發(fā)不同軟硬程度的器官/組織模擬材料，開(kāi)發(fā)滿足不同需求的生物“墨水”。

二是提升增材制造裝備、核心器件及軟件質(zhì)量。加強(qiáng)先進(jìn)主流增材制造技術(shù)的攻關(guān)，提高集成創(chuàng)新水平，重點(diǎn)突破增材制造裝備、核心器件及專用軟件的質(zhì)量、性能和穩(wěn)定性問(wèn)題，加快推進(jìn)增材制造裝備用光電子器件和集成電路等核心電子器件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，提高供給水平和能力。

專欄2 提升增材制造裝備、核心器件及軟件質(zhì)量

金屬材料增材制造裝備。提升激光/電子束高效選區(qū)熔化、大型整體構(gòu)件激光及電子束送粉/送絲熔化沉積、液態(tài)金屬噴墨打印等增材制造裝備質(zhì)量性能及可靠性。

非金屬材料增材制造裝備。提升光固化成形、熔融沉積成形、激光選區(qū)燒結(jié)成形、無(wú)模鑄型以及材料噴射成形等增材制造裝備質(zhì)量性能及可靠性。

生物材料增材制造裝備。提升仿生組織修復(fù)支架、醫(yī)療個(gè)性化、細(xì)胞活性材料、器官微結(jié)構(gòu)和功能模擬芯片等增材制造裝備質(zhì)量性能及可靠性。

核心器件及軟件。提升高光束質(zhì)量激光器及光束整形系統(tǒng)、高品質(zhì)電子槍及高速掃描系統(tǒng)，大功率激光掃描振鏡、動(dòng)態(tài)聚焦鏡等精密光學(xué)器件、高精度陣列式噴嘴打印頭/噴頭，處理器、存儲(chǔ)器、工業(yè)控制器、高精度傳感器、數(shù)模模擬轉(zhuǎn)換器等器件質(zhì)量性能。突破數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)軟件、數(shù)據(jù)處理軟件、工藝庫(kù)、工藝分析及工藝智能規(guī)劃軟件、在線檢測(cè)與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及成形過(guò)程智能控制軟件等增材制造核心支撐軟件。

三是提升增材制造服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量保障能力建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)與用戶的產(chǎn)需對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)在重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域提供契合用戶需求的前期設(shè)計(jì)、產(chǎn)品供應(yīng)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、檢測(cè)認(rèn)證等綜合解決方案，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和用戶對(duì)增材制造技術(shù)的認(rèn)可程度。

(三)推進(jìn)示范應(yīng)用

以直接制造為主要戰(zhàn)略取向，兼顧原型設(shè)計(jì)和模具開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)增材制造在重點(diǎn)制造、醫(yī)療、文化創(chuàng)意、創(chuàng)新教育等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。利用增材制造云平臺(tái)等新模式，線上線下打通增材制造在社會(huì)、企業(yè)、家庭中的應(yīng)用路徑。

專欄3 重點(diǎn)制造領(lǐng)域示范應(yīng)用

推進(jìn)增材制造在航空、航天、船舶、核工業(yè)、汽車、電力裝備、軌道交通裝備、家電、模具、鑄造等重點(diǎn)制造領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

航空：針對(duì)各類飛行器平臺(tái)和發(fā)動(dòng)機(jī)大型、復(fù)雜結(jié)構(gòu)件，推進(jìn)激光直接沉積、電子束熔絲成形技術(shù)在鈦合金框、梁、肋、唇口、整體葉盤(pán)、機(jī)匣以及超高強(qiáng)度鋼起落架構(gòu)件等承力結(jié)構(gòu)件上的應(yīng)用，推進(jìn)激光、電子束選區(qū)熔化技術(shù)在防護(hù)格柵、燃油噴嘴、渦輪葉片上的示范應(yīng)用，加強(qiáng)增材制造技術(shù)用于鈦合金框、整體葉盤(pán)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)修理的驗(yàn)證研究。

航天：利用增材制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)運(yùn)載火箭、衛(wèi)星、深空探測(cè)器等動(dòng)力系統(tǒng)、復(fù)雜零部件的快速設(shè)計(jì)、原型制造;實(shí)現(xiàn)易損部件、備品備件等的直接制造和修復(fù)。

船舶：推進(jìn)增材制造在船舶與配套設(shè)備領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工藝研制、在線修復(fù)等應(yīng)用研究，實(shí)現(xiàn)船舶及復(fù)雜零件的快速設(shè)計(jì)與優(yōu)化，推進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)、甲板與艙室機(jī)械等關(guān)鍵零部件及備品備件的直接制造。

核工業(yè)：推進(jìn)增材制造在核級(jí)設(shè)備復(fù)雜、關(guān)鍵零部件產(chǎn)品研發(fā)、工藝試驗(yàn)、檢測(cè)認(rèn)證，利用增材制造技術(shù)推進(jìn)在役核設(shè)施在線修復(fù)。

汽車：在汽車新品設(shè)計(jì)、試制階段，利用增材制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)無(wú)模設(shè)計(jì)制造，縮短開(kāi)發(fā)周期。采用增材制造技術(shù)一體化成型，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜、關(guān)鍵零部件輕量化。

電力裝備：在核電、水電、風(fēng)電、火電裝備等設(shè)計(jì)、制造環(huán)節(jié)使用增材制造技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大型、復(fù)雜零部件的快速原型制造、直接制造和修復(fù)。

軌道交通裝備：推進(jìn)增材制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品研發(fā)、工藝試驗(yàn)、關(guān)鍵零部件試制過(guò)程中的快速原型制造，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部件的多品種、小批量、柔性化制造，促進(jìn)軌道交通裝備綠色化、輕量化發(fā)展。

家電：將增材制造技術(shù)納入家電的設(shè)計(jì)研發(fā)、工藝試驗(yàn)環(huán)節(jié)，縮短新產(chǎn)品研制周期，推進(jìn)增材制造技術(shù)融入家電智能柔性制造體系，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制。

模具：利用增材制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)模具優(yōu)化設(shè)計(jì)、原型制造等;推進(jìn)復(fù)雜精密結(jié)構(gòu)模具的一體化成型，縮短研發(fā)周期;應(yīng)用金屬增材制造技術(shù)直接制造復(fù)雜型腔模具。

鑄造：推進(jìn)增材制造在模型開(kāi)發(fā)、復(fù)雜鑄件制造、鑄件修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)用，發(fā)展鑄造專用大幅面砂型(芯)增材制造裝備及相關(guān)材料，促進(jìn)增材制造與傳統(tǒng)鑄造工藝的融合發(fā)展。

專欄4 “3D打印+”示范應(yīng)用

“3D打印+醫(yī)療”。針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域個(gè)性化醫(yī)療器械(含醫(yī)用非醫(yī)療器械)、康復(fù)器械、植入物、軟組織修復(fù)、新藥開(kāi)發(fā)等需求，推動(dòng)完善個(gè)性化醫(yī)用增材制造產(chǎn)品在分類、臨床檢驗(yàn)、注冊(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的政策法規(guī)，研究確定醫(yī)用增材制造產(chǎn)品及服務(wù)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支持標(biāo)準(zhǔn)。

“3D打印+文化創(chuàng)意”。針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及個(gè)性化產(chǎn)品消費(fèi)的需求，推動(dòng)增材制造技術(shù)在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，培養(yǎng)新的消費(fèi)熱點(diǎn)，構(gòu)建新型消費(fèi)生產(chǎn)模式，助力消費(fèi)升級(jí)。

“3D打印+創(chuàng)新教育”。實(shí)施學(xué)校增材制造技術(shù)普及工程，鼓勵(lì)增材制造技術(shù)在教育領(lǐng)域的推廣，配置增材制造設(shè)備及教學(xué)軟件，開(kāi)設(shè)增材制造知識(shí)培訓(xùn)課程，建立增材制造實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新設(shè)計(jì)的興趣、愛(ài)好、意識(shí)。在中小學(xué)、職業(yè)院校等開(kāi)展增材制造科普教育，開(kāi)展增材制造設(shè)計(jì)、技能大賽等活動(dòng)。

“3D打印+互聯(lián)網(wǎng)”。針對(duì)社會(huì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)意需求，支持增材制造企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，推動(dòng)成立一批在線協(xié)同設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、分布式制造的增材制造云平臺(tái)，降低應(yīng)用門(mén)檻，推動(dòng)增材制造技術(shù)的普及。推動(dòng)建設(shè)線下增材制造創(chuàng)新設(shè)計(jì)、應(yīng)用、服務(wù)中心，為用戶提供創(chuàng)新設(shè)計(jì)、產(chǎn)品優(yōu)化、快速原型制造、模具開(kāi)發(fā)等應(yīng)用服務(wù)。

(四)培育龍頭企業(yè)

一是支持骨干企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、效率高、效益好、管理水平先進(jìn)的骨干企業(yè)開(kāi)展兼并重組、合資合作、跨界融合，積極整合國(guó)內(nèi)外技術(shù)、人才和市場(chǎng)等資源，加強(qiáng)品牌培育，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二是推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞細(xì)分市場(chǎng)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加快服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，助推增材制造龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。

三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)具有一定增材制造產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，進(jìn)一步完善資本、土地等綜合配套體系，匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加快培育世界級(jí)先進(jìn)増材制造產(chǎn)業(yè)集群。

(五)完善支撐體系

一是建立健全增材制造計(jì)量體系。針對(duì)增材制造領(lǐng)域的專用材料、制造裝備和核心器件等測(cè)量需求，加強(qiáng)具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)和測(cè)試方法研究，開(kāi)發(fā)增材制造專用計(jì)量、測(cè)試裝備，為增材制造提供“全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈”及具有前瞻性的計(jì)量測(cè)試技術(shù)服務(wù)，不斷完善增材制造產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系。

二是健全增材制造標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的主體地位，加大力度開(kāi)展增材制造標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)水平，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)有效供給，以標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專欄5 健全增材制造標(biāo)準(zhǔn)體系

新型標(biāo)準(zhǔn)制定體系。開(kāi)展創(chuàng)新設(shè)計(jì)、專用材料、工藝技術(shù)、裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)、數(shù)據(jù)和服務(wù)等方面國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，研制一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的增材制造新型標(biāo)準(zhǔn)制定體系。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)加快制定一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)優(yōu)化、相互配合的成套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)助推企業(yè)提升研發(fā)測(cè)試能力和管理水平等。

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。開(kāi)展增材制造領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)試點(diǎn)，搭建標(biāo)準(zhǔn)與科技、產(chǎn)業(yè)緊密銜接的服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供一站式的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，助推企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能力水平提升。

成果轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展增材制造科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，建設(shè)增材制造科技成果庫(kù)，建立增材制造科技成果快速轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制，推動(dòng)一批增材制造新技術(shù)、新方法、新材料、新工藝快速轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。在增材制造云服務(wù)平臺(tái)、精度檢測(cè)等具有一定優(yōu)勢(shì)的服務(wù)和技術(shù)領(lǐng)域，積極牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)增材制造技術(shù)、產(chǎn)品等“走出去”。

三是建立增材制造檢測(cè)和認(rèn)證體系。圍繞增材制造工藝裝備、核心器件、專用材料和產(chǎn)品等，開(kāi)展技術(shù)和產(chǎn)品特性的檢測(cè)基礎(chǔ)理論和方法研究，逐步建立增材制造檢測(cè)體系。結(jié)合增材制造技術(shù)的應(yīng)用要求，開(kāi)展增材制造認(rèn)證認(rèn)可評(píng)價(jià)分析和質(zhì)量保證等核心技術(shù)研究，提出適用于增材制造的認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)解決方案。加強(qiáng)與國(guó)外增材制造檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的合作，加快培育形成一批專業(yè)化的增材制造檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，推動(dòng)增材制造標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證協(xié)同發(fā)展。

四是健全人才培養(yǎng)體系。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育才，擴(kuò)大增材制造相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，加強(qiáng)配套支撐的課程設(shè)計(jì)、教材開(kāi)發(fā)、師資隊(duì)伍、專門(mén)實(shí)驗(yàn)室等方面的建設(shè)，建成一批人才培養(yǎng)示范基地。加強(qiáng)海外高層次科技、經(jīng)營(yíng)人才的引入和國(guó)際化人才的培養(yǎng)，建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策，形成與增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源管理體系。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)資、海關(guān)、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域政策的指導(dǎo)，有效利用中央、地方和其他社會(huì)資源，協(xié)調(diào)解決增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，不斷完善中央和地方協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)政策體系。

(二)加大財(cái)政支持力度

充分利用現(xiàn)有渠道支持增材制造裝備及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。通過(guò)“增材制造與激光制造”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等支持符合條件的增材制造工藝技術(shù)、裝備及其關(guān)鍵零部件研發(fā)，研究將符合條件的增材制造納入“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”支持范圍。將符合條件的增材制造裝備納入首臺(tái)套重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日撸哟蠓龀至Χ取?/span>

(三)著力拓寬融資渠道

采取政策引導(dǎo)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的方式，吸引企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金投向增材制造產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)設(shè)備融資租賃，加快推動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和應(yīng)用的推廣。鼓勵(lì)符合條件的增材制造企業(yè)通過(guò)境內(nèi)外上市、發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等方式進(jìn)行直接融資。

(四)深化國(guó)際交流合作

堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，充分利用政府、行業(yè)組織、企業(yè)、研究院所等渠道，多層次地開(kāi)展技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)認(rèn)證等方面的國(guó)際交流與合作，不斷拓展合作領(lǐng)域。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)積極開(kāi)展并購(gòu)、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資及建立海外研發(fā)中心，鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)基地、研發(fā)中心，共同推進(jìn)提升增材制造研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平。依托一帶一路倡議，推進(jìn)增材制造技術(shù)在沿線國(guó)家的推廣應(yīng)用。

(五)強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管

加強(qiáng)對(duì)增材制造裝備生產(chǎn)、銷售、應(yīng)用等環(huán)節(jié)以及增材制造從業(yè)人員的監(jiān)管，研究建立購(gòu)買(mǎi)增材制造裝備實(shí)名登記制度。建設(shè)增材制造信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)級(jí)增材制造裝備生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理的監(jiān)管，研究建立裝備基本信息報(bào)備制度和從業(yè)認(rèn)證登記備案制度，依法查處利用增材制造裝備非法生產(chǎn)、制造管制器具等違法犯罪活動(dòng)。

(六)發(fā)揮行業(yè)組織作用

發(fā)揮中國(guó)增材制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)組織橋梁和紐帶作用，組織裝備企業(yè)與零部件、材料制備和用戶開(kāi)展需求對(duì)接，協(xié)調(diào)和推進(jìn)裝備研制、試驗(yàn)鑒定和試點(diǎn)示范，加快產(chǎn)品的應(yīng)用推廣。密切跟蹤國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題和政策的研究，編制并發(fā)布年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告。積極宣傳相關(guān)法規(guī)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)素質(zhì)，維護(hù)行業(yè)安全。

五、組織實(shí)施

各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要與地方發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、商務(wù)、文化、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)資、海關(guān)、質(zhì)檢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)加強(qiáng)溝通、密切配合，切實(shí)做好有關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)工作，按照本行動(dòng)計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策，制定支持增材制造發(fā)展的具體政策措施，抓好工作落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)增材制造成果的宣傳推廣，引導(dǎo)和推動(dòng)增材制造產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。